SOE Prevención del fraude orgánico - Lo que toda empresa debe saber
A medida que se acerca la fecha límite de aplicación de la norma final Strengthening Organic Enforcement (SOE) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), el 19 de marzo de 2024, las empresas se aseguran de que sus operaciones orgánicas cumplen con los nuevos requisitos. Basado en la necesidad de prevenir el fraude a lo largo de la cadena de suministro orgánico, la regla final SOE ayudará a reforzar la confianza del consumidor en el USDA Programa Nacional Orgánico (NOP) Sello Orgánico. Dicho esto, la confianza del consumidor en el Sello Orgánico del USDA depende en gran medida de que los operadores orgánicos hagan todo lo posible para identificar, erradicar y prevenir el fraude en cada paso de la cadena de suministro.
Para ello, la obligatoriedad de redactar y coordinar un plan de sistema orgánico (PSO) -que también debe incluir un Plan de Prevención del Fraude Orgánico (PPFO)- se erigen como los cambios más significativos procedentes del SOE. En su Guía de Prevención del Fraude Orgánico, la Asociación de Comercio Orgánico (OTA) escribe: "Actividades recientes e investigaciones del USDA han revelado productos fraudulentamente etiquetados como orgánicos y lagunas en la compleja cadena de suministro orgánico, específicamente en lo que se refiere a las importaciones orgánicas. Las cadenas de suministro comprometidas debido al fraude pueden erosionar la confianza del consumidor en la integridad de la marca ecológica. Se necesitan medidas contundentes para mejorar la eficacia de los controles en toda la cadena de suministro de productos ecológicos"(véase la página 2 de la Guía de Prevención del Fraude Ecológico de la OTA).
Este mayor enfoque en la prevención del fraude tendrá un impacto significativo en cómo funciona todo el sector orgánico y las cadenas de suministro asociadas. A continuación SCS recorre los principales componentes y fundamentos de las especificaciones de los nuevos requisitos OFPP y ayuda a su empresa a comenzar con los recursos pertinentes.
¿Cómo se define el fraude de los productos ecológicos?
La OTA define el fraude de productos ecológicos como una "acción intencionada, engañosa o equívoca llevada a cabo para obtener un beneficio económico ilícito". Los ejemplos pueden incluir "adulteración, sustitución, falsificación de registros y etiquetado incorrecto deliberado de productos, así como declaraciones falsas realizadas en solicitudes, planes de sistemas orgánicos y durante las inspecciones", explica la OTA. Entre otras consideraciones de la SOE, se espera que un operador orgánico no sólo sea consciente de las oportunidades de fraude a lo largo de la cadena de suministro orgánico, tanto antes como después de la participación de su organización individual, sino que también desarrolle un sistema para documentar y prevenir estos casos de fraude a través de su plan de prevención del fraude orgánico de la OSP.
Por lo tanto, es esencial que cada empresa conozca y comprenda sus productos y los riesgos asociados. Dichos riesgos podrían incluir los puntos de transacción relevantes a lo largo de la cadena de suministro, el historial geográfico de cada producto, la situación económica de cada proveedor o prestador de servicios y el historial general del producto y de todos los proveedores, transportistas, intermediarios y distribuidores. Conocer esta información para todos los proveedores será fundamental, al igual que comprender las medidas de verificación precisas y las posibles lagunas a lo largo de la cadena.
¿Cómo funciona la OSP en virtud de la norma final SOE?
Un OSP - y específicamente el componente obligatorio OFPP - moviliza varias características importantes de la regla final SOE. Una de las funciones del OSP es describir las prácticas y procedimientos de monitoreo utilizados para verificar que los proveedores dentro de la cadena de suministro de una operación orgánica certificada estén debidamente certificados para las actividades, alcance y complejidad de la operación, y confirma el estatus de los productos agrícolas recibidos por las operaciones. El OFPP sirve para detectar y prevenir el fraude a lo largo de toda la cadena de suministro de una operación ecológica.
Es importante señalar que la propia operación es responsable de elaborar y aplicar su propia OFPP como parte de su OSP más amplio.
¿Y si mi empresa no tiene OFPP?
Un plan de sistema orgánico y un plan de prevención de fraude orgánico son obligatorios bajo la nueva regla SOE. Ahora que se acerca la fecha límite del 19 de marzo para que todas las operaciones ecológicas sean conformes, las empresas querrán tomar medidas inmediatas para cumplir con estos nuevos requisitos.
SCS ha desarrollado un formulario que las organizaciones pueden utilizar como Plan de Prevención del Fraude Orgánico. Una vez cumplimentado, el formulario puede presentarse junto con cualquier adenda o anexo pertinente para que funcione como un OFPP comparable.
Cadena de suministro y puntos críticos de control (PCC)
Cualquier operación orgánica querrá comenzar su OFPP diagramando su cadena de suministro e identificando los puntos críticos de control (CCP) para cada proveedor orgánico significativamente diferente a lo largo del camino. Un PCC se refiere a una etapa específica en un proceso o cadena de suministro donde las medidas de control son necesarias para prevenir, eliminar o reducir el riesgo al tiempo que garantiza la integridad de un producto o cadena de suministro se mantiene.
Las organizaciones que dispongan de organigramas, diagramas, mapas u otros medios para ilustrar su cadena de suministro y estos PCC pueden incluir dicha documentación como anexo a su PPFE, realizando las adaptaciones necesarias para identificar específicamente los PCC para el fraude ecológico.
Las operaciones que diagraman su cadena de suministro por primera vez deben identificar todos los ingredientes, productos y servicios entrantes que representan toda la cadena de suministro de la operación. Esta información puede incluir grupos específicos de ingredientes, el estado de certificación de cada entidad dentro de la cadena de suministro, la ubicación de cada proveedor, los detalles de los eventos de transporte y almacenamiento, así como todas las demás actividades de manipulación. Por encima de todo, una operación debe identificar y destacar el PCC en toda su cadena de suministro.
Evaluación de la vulnerabilidad
Otro componente esencial del plan de prevención del fraude ecológico de una operación es la evaluación de la vulnerabilidad. Reconocida como una evaluación sistémica que identifica y analiza las debilidades o susceptibilidades dentro de un sistema orgánico, la evaluación de la vulnerabilidad permite a las operaciones presentar su conocimiento de los riesgos potenciales y puntos débiles a lo largo de su cadena de suministro. La evaluación ayuda a una operación a entender estos riesgos y aclarar cualquier evento o transacción relevante que pudiera comprometer la integridad orgánica de sus productos. Es importante destacar que la evaluación de la vulnerabilidad también permite a una operación desarrollar estrategias viables para prevenir y mitigar el riesgo de fraude para cada PCC identificado durante su evaluación de la cadena de suministro y el ejercicio de diagramación. La evaluación de la vulnerabilidad debe incluir una explicación del proceso de la operación para realizar una evaluación de la vulnerabilidad, incluidas las medidas adoptadas y los factores considerados.
Los componentes de la evaluación de la vulnerabilidad pueden dividirse a su vez en dos categorías distintas:
- Evaluación de productos y factores de la cadena de suministro
- Factores internos de vulnerabilidad de la empresa
La evaluación de la vulnerabilidad debe considerar dónde existen la presión, la oportunidad y el motivo para cometer fraude, tanto fuera como dentro de la organización. Por ejemplo, cuando un proveedor o un empleado tiene un motivo para cometer fraude, la oportunidad de hacerlo sin ser descubierto y puede justificar su comportamiento, la probabilidad de fraude aumenta.
Información adicional que debe incluirse en una OFPP
Las operaciones que desarrollen su OFPP también tendrán que incluir una explicación de su programa de verificación de la cadena de suministro, una explicación de sus protocolos de formación e información y una representación clara de cómo se mide, supervisa y mejora continuamente el OFPP.
¿Dónde puedo obtener más información sobre SOE?
SCS recomienda comenzar con el texto completo de la norma final, el sitio web del Programa Nacional Orgánico, la Hoja de Datos SOE de la Asociación de Comercio Orgánico (OTA), y la Hoja de Datos SOE del Servicio de Comercialización Agrícola (AMS). También es útil la comparación del USDA entre el lenguaje original de la regulación orgánica y el nuevo SOE. Las organizaciones con preguntas o inquietudes sobre la fecha límite de implementación del 19 de marzo de 2024, o sobre la certificación de la norma orgánica del USDA, deben comunicarse directamente con SCS Global Services tan pronto como sea posible.
Para más información, póngase en contacto con
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