Refuerzo de la aplicación de la legislación ecológica | Preguntas frecuentes (FAQ)
Después de un período de implementación de un año, la regla final del USDA Strengthening Organic Enforcement (SOE) entrará en vigor el 19 de marzo de 2024. A medida que se acerca esta fecha, SCS se está movilizando para apoyar a las empresas a medida que agilizan las operaciones y adaptan los flujos de trabajo para cumplir con las nuevas regulaciones. Con la nueva regla SOE como el cambio más sustancial en el Programa Orgánico Nacional (NOP) desde su creación en 2001, las empresas dedicadas a la producción, manipulación y venta de productos agrícolas orgánicos deben estar preparados para comprender y aplicar estos cambios antes de la fecha límite.
A continuación, SCS ha recopilado algunas de las preguntas más frecuentes sobre la nueva normativa relativa a las empresas públicas.
¿En qué consiste la norma final Strengthening Organic Enforcement (SOE)?
La norma final SOE, publicada en enero de 2023, es una enmienda a la regulación orgánica del USDA diseñada para reducir el fraude en el mercado orgánico. El objetivo específico de la norma es reforzar la supervisión de los productores, manipuladores y certificadores ecológicos, y mejorar los mecanismos de aplicación del USDA. Parte de la razón por la que el USDA ha desarrollado e implementado el nuevo SOE proviene de la comprensión de que en las últimas décadas las cadenas de suministro de productos ecológicos se han vuelto cada vez más complejas - y en consecuencia, más arriesgadas en términos de trazabilidad. El SOE no sólo sirve para prevenir el fraude a lo largo de las cadenas de suministro ecológico, sino también para aumentar la supervisión dentro de la cadena de suministro ecológico.
¿Qué hace SOE?
En última instancia, el USDA espera reducir los casos de fraude en la cadena de suministro de productos ecológicos mediante la aplicación del SOE. Además, como se explica en la hoja informativa del Servicio de Marketing Agrícola (AMS), la nueva norma "protege la integridad ecológica y refuerza la confianza del consumidor en el sello ecológico del USDA". Algunos de los principales resultados del SOE incluyen:
- Reducir el número de entidades no certificadas en la cadena de suministro ecológica
- Exigir el uso obligatorio de certificados electrónicos de importación
- Mejorar el mantenimiento de registros para apoyar la trazabilidad de la cadena de suministro
- Aclarar la autoridad del Servicio de Comercialización Agrícola (AMS) del USDA para supervisar y hacer cumplir el comercio ecológico.
- Refuerzo de la supervisión de los agentes certificadores acreditados por la NOP del USDA
¿A quién afecta el SOE?
El USDA espera que la nueva norma SOE afecte a todos los productores, procesadores y manipuladores de productos ecológicos, y a todos los agentes certificadores e inspectores ecológicos. Además, la mayoría de los participantes en la cadena de suministro de productos ecológicos que actualmente no están certificados como ecológicos tendrán que certificarse. Uno de los impactos más significativos del SOE es el requisito de que la mayoría de los participantes de la cadena de suministro, incluyendo intermediarios, comerciantes, exportadores e importadores, obtengan la certificación.
¿Quién necesita la certificación?
La regla final del SOE deja claro quién necesitará estar certificado cuando la implementación de la regulación entre en vigor el 19 de marzo de 2024. Como explica la Asociación de Comercio Ecológico, la ampliación de la certificación del SOE incluye "operaciones que comercializan, facilitan la venta o el comercio en nombre de un vendedor o de uno mismo, importan y/o exportan productos ecológicos". Las empresas que vendan ingredientes ecológicos a otras empresas tendrán que estar certificadas, incluidas aquellas que vendan un único ingrediente ecológico a granel o como producto no destinado a la venta al por menor. La norma deja claro que "la mayoría de las operaciones que operan en medio de las cadenas de suministro ecológicas deben estar certificadas como ecológicas" (véase este párrafo en el Registro Federal), incluidas todas las operaciones que exportan o importan productos desde y hacia EE.UU..
¿Quién puede acogerse a la exención del SOE?
Hay oportunidades limitadas para la exención bajo el SOE. Aunque no se requiere que las operaciones exentas estén certificadas según las regulaciones orgánicas, la certificación es más a menudo la mejor opción para eliminar una ruptura en la cadena de abastecimiento orgánico. Las operaciones descritas en 205.101 pueden ser consideradas exentas, pero para estar seguro, contacte al Programa Orgánico de SCS.
Las exenciones más significativas concedidas en virtud de la nueva norma son:
- las explotaciones que sean establecimientos de venta al por menor y que no transformen de otro modo productos agrícolas ecológicos
- operaciones que sólo manipulan productos ya etiquetados para la venta al por menor que están encerrados en envases o recipientes sellados a prueba de manipulaciones y que no son manipulados de otro modo por la operación.
También hay exenciones para los agentes de aduanas y las operaciones que sólo organizan el envío, almacenamiento o transporte de productos ecológicos, como los agentes logísticos.
¿Tendrán que certificarse las operaciones fuera de EE.UU.?
El SOE se aplica a las operaciones tanto dentro como fuera de Estados Unidos. Cualquier operación que exporte productos a Estados Unidos requiere certificación, incluidos los exportadores de productos al por menor.
¿Cómo afectará el SOE a los fabricantes con certificación ecológica ubicados fuera de Estados Unidos?
Todos los fabricantes ecológicos que operen fuera de EE.UU. y envíen, importen o vendan a EE.UU. necesitarán la certificación. Las entidades certificadas según normas ecológicas con un acuerdo de equivalencia establecido con NOP (Canadá, UE, Suiza, Gran Bretaña, Japón, Corea y Taiwán) no tendrán que certificarse según la norma NOP y podrán seguir exportando sus productos ecológicos en virtud del acuerdo de equivalencia establecido.
¿Cómo se gestiona el certificado de importación NOP?
El certificado de importación NOP es generado por la certificadora acreditada del exportador en la Base de Datos de Integridad Orgánica NOP(INTEGRITY), que actúa como un registro de operaciones orgánicas certificadas. Es responsabilidad del exportador presentar las solicitudes de certificado de importación a su certificador, y responsabilidad del importador cargar los datos del certificado de importación en el Entorno Comercial Automatizado de Aduanas y Protección Fronteriza como parte de su proceso de presentación estándar.
¿Quién puede acceder a la Base de Datos de Integridad Ecológica (OID)?
Los certificados ecológicos también se emitirán desde la OID bajo la nueva norma. Los certificados emitidos utilizando los datos contenidos en la OID son accesibles y están disponibles para su descarga por los miembros del público, es decir, cualquier persona que desempeñe un papel en cualquier punto a lo largo de la cadena de suministro ecológico. Sin embargo, parte de la información específica (como nombres de marcas y listados de productos, por ejemplo) contenida en los "apéndices" de estos certificados seguirá estando disponible sólo para los agentes certificadores.
¿Qué es una OFPP?
OFPP son las siglas de Organic Fraud Prevention Plan (Plan de Prevención del Fraude Ecológico), un nuevo requisito del SOE que se espera que forme parte del Plan del Sistema Ecológico (OSP) de una entidad.
¿Qué es una OSP?
OSP son las siglas de Organic System Plan (Plan de Sistema Ecológico), algo que toda entidad deberá crear y aplicar si aún no está certificada. Según el Servicio de Comercialización Agrícola del USDA, la creación de un PSO es una parte importante del proceso necesario para lograr una eventual certificación.
¿Dónde puedo obtener más información sobre SOE?
SCS recomienda comenzar con el texto completo de la norma final, el sitio web del Programa Nacional Orgánico, la Hoja de Datos SOE de la Asociación de Comercio Orgánico (OTA), y la Hoja de Datos SOE del Servicio de Comercialización Agrícola (AMS). También es útil la comparación del USDA entre el texto original del reglamento orgánico y el nuevo SOE.
Mi empresa necesita más ayuda para navegar por el nuevo SOE. ¿Qué puede hacer SCS?
SCS está a su disposición para responder a sus preguntas relacionadas con el SOE y puede ayudarle a determinar si su operación requiere certificación. Póngase en contacto con SCS sin demora si no está seguro de cómo le afectará la nueva normativa y aún no ha iniciado el proceso para obtener la certificación. Obtenga más información aquí.
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